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双碳提出及历史背景？
中国共产党从诞生之日起，就矢志不渝地为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴。一百年来，中国共产党带领中国人民经过艰苦卓绝的伟大斗争，实现了民族独立和人民解放，在此基础上找到了一条走向繁荣富强的正确道路，并全面建成小康社会、实现了第一个百年奋斗目标。站在第二个百年奋斗目标的历史新起点，我们要振奋精神、开拓创新，力争到本世纪中叶全面建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。
以习近平同志为核心的党中央提出“2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和”这个重大战略目标，事关中华民族永续发展，事关构建人类命运共同体和人与自然生命共同体，是中华民族复兴大业的内在要求，也是人类可持续发展的客观需要。我们必须在推进“五位一体”总体布局和全面建设社会主义现代化国家新征程中，完成对子孙后代和世界人民的庄严承诺。
“双碳”目标的提出是中国主动承担应对全球气候变化责任的大国担当
新中国成立以来，特别是改革开放以来，中国共产党在领导并推动中国发展进程中，始终致力于维护世界和平、促进全球发展。
1992年，中国成为最早签署《联合国气候变化框架公约》（以下简称公约）的缔约方之一。之后，中国不仅成立了国家气候变化对策协调机构，而且根据国家可持续发展战略的要求，采取了一系列与应对气候变化相关的政策措施，为减缓和适应气候变化作出了积极贡献。在应对气候变化问题上，中国坚持共同但有区别的责任原则、公平原则和各自能力原则，坚决捍卫包括中国在内的广大发展中国家的权利。
建设什么关乎人类的未来？
建设生态文明关乎人类未来，地球是全人类赖以生存的唯一家园，建设美丽家园是人类的共同梦想。2015年9月28日，习近平在第70届联合国大会一般性辩论时的讲话中指出，“我们要构筑尊崇自然、绿色发展的生态体系”“国际社会应该携手同行，共谋全球生态文明建设之路，牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然的意识，坚持走绿色、低碳、循环、可持续发展之路”，在全球化深入发展的关键期，为全球环境治理提供了鲜明的中国智慧和中国方案。
建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。
经济社会可持续发展的重要保障？
立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，是我国推动循环经济发展的大背景。发展循环经济，对于保障国家资源安全、实现碳达峰、碳中和，促进生态文明建设意义重大。
是资源节约和环境保护的重要方式。西方国家工业化经历了“先污染后治理”“末端治理”过程。实践证明，“末端治理”是费而不惠的措施，只有采取源头预防、过程控制、末端治理结合的措施，才能从根本上解决环境污染问题。循环经济一头连着资源，一头连着生态环境保护。发展循环经济不仅可以变废为宝、化害为利，提高资源利用效率，还能有效改善环境质量，发展形成资源节约型、环境质量型、气候友好型的生产生活方式，有一举多得之效。
是高质量发展的内在要求。建设生态文明、推动绿色低碳循环发展，不仅可以满足人民日益增长的优美生态环境需要，而且可以推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。《规划》指出，大力发展循环经济，要坚持重点突破、问题导向、市场主导、创新驱动原则，构建资源循环型产业体系和废旧物资利用体系。这是提升资源利用效率、保障国家资源安全的重要举措，是推动碳达峰、碳中和目标实现，加快生态文明建设、实现经济社会可持续发展的必然选择。
是建设现代化经济体系的重要保障。现代化经济体系是建设社会主义现代化强国的物质基础；把“饭碗端在自己的手上”，必须实现农业现代化，处理利用好秸秆等农林业废弃物，形成农业循环经济发展模式；以工业现代化为支撑，推动制造业迈上绿色低碳、创新引领、智能制造、智慧物流、专利和知识产权等价值链高端，培育新增长点、形成增长新动能；以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济为基础，以供给侧结构性改革为主线，不断优化经济结构、转换增长动力，构建起以绿色低碳循环发展的经济体系为内涵特征的现代经济体系。
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