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十四五农产品发展规划?
到2025年,全国耕地质量等级达到4.58;绿色、有机、地理标志农产品认证数量达到6万个;农产品质量安全例行监测总体合格率达到98%……日前,农业农村部等6部门联合印发《“十四五”全国农业绿色发展规划》(下称《规划》),这是我国首部农业绿色发展专项规划,对“十四五”农业绿色发展工作作出系统部署和具体安排,为促进生态改善、全面推进乡村振兴提供了有力保障。
明确目标,实现“五个明显”
“近年来农业农村部会同有关部门,将绿色发展作为实施乡村振兴战略的重要引领,转变农业发展方式,农业绿色发展进展明显。”农业农村部相关负责人表示,但从总体上看,农业绿色发展仍处于起步阶段,还面临不少困难和挑战,比如绿色优质农产品供给还不足、绿色发展激励约束机制尚未健全等,需要加大工作力度,推进农业发展全面绿色转型。
围绕农业绿色发展,《规划》明确了目标:到2025年,农业绿色发展全面推进,制度体系和工作机制基本健全,科技支撑和政策保障更加有力,农村生产生活方式绿色转型取得明显进展。具体而言,要实现“五个明显”。
资源利用水平明显提高。耕地、水等农业资源得到有效保护、利用效率显著提高,退化耕地治理取得明显进展,以资源环境承载力为基准的农业生产制度初步建立。
产地环境质量明显好转。化肥、农药使用量持续减少,农业废弃物资源化利用水平明显提高,农业面源污染得到有效遏制。
农业生态系统明显改善。耕地生态得到恢复,生物多样性得到有效保护,农田生态系统更加稳定,森林、草原、湿地等生态功能不断增强。
为什么农业发展要把创新放在首位?
首先,要把加强农业放在首位,是由我国的农村的基本国情决定的。我国现在13亿多人口有9亿在农村的基本国情,在相当长的一个时期内不会发生根本性的改变。
其次要把加强农业放在首位,是由我国农业的基础地位决定的。农业是国民经济的基础。首先,农业是人民基本生活资料的主要来源。是人类的衣食之源,生存之本,是工业特别是轻工业原料的主要来源,是第二、三产业发展所需劳动力的主要来源。
第三,要把加强农业放在首位,是我国农业生产面临的严峻形势的客观要求。首先,我国农业的机械化水平、生产技术水平和劳动生产率都比较低,严重制约了农业生产的发展速度。许多地区还是以手工工具生产为主,大量的劳动力拴在土地上搞饭吃。其次,我国农业资源紧张,而农产品的消费需求却在不断增长。这给农业进一步发展增加了难度,也提出了新的要求。
综上所述,只有把农业放在首位,大力加强和发展农业,才能不断提高人民群众的生活水平,才能为工业以至国民经济的振兴发展打下坚实的基础。
农业高质量发展是以创新为第一动力、协调为内生特点、绿色为普遍形态、开放为必由之路、共享为根本目的的发展。
坚持创新发展,推进农业现代化。首先要创新农业经营方式。这是农业现代化的客观需要。规模过小是我国农业现代化的最大制约。其次要创新农村产权制度。这是农业现代化的重要保障。第三要创新科技等现代要素对农业的支撑体系。这是农业现代化的内在要求。
从新发展理念视角看,我国农业高质量发展存在创新不足、协调不力、绿色理念缺失、开放水平不高、共享机制不完善等问题。推进我国农业高质量发展进程需要着力于增强农业高质量发展的创新活力、改善农业高质量发展的协调缺陷、深化农业高质量发展的绿色理念、提升农业高质量发展的开放水平、完善农业高质量发展的共享机制。
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